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工作经验|汕头市潮南区:以基层党建“四项工程”全面推进乡村振兴

坚持党建引领 推动“百千万工程”
中共汕头市潮南区委组织部
党的二十届三中全会指出,城乡融合发展是中国式现代化的必然要求。2023年以来,广东省实施“百县千镇万村高质量发展工程”(以下简称“百千万工程”),促进城乡区域协调发展,全面推进乡村振兴。汕头市潮南区坚决贯彻落实党中央和省委部署要求,坚持党建引领,以基层党建“四项工程”为抓手,推动广大基层党组织和党员在“百千万工程”中攻坚克难、担当作为。
实施支部堡垒争先工程,织密建强基层组织体系

牢固树立大抓基层的鲜明导向,突出增强基层党组织政治功能和组织功能,全面夯实基层、基础、基本,把基层党组织锻造成推动“百千万工程”的坚强堡垒。一是积极推动建设党建标兵单位。建立区、镇(街道)领导干部挂点联系党支部工作制度,细化年度基层党建重点任务清单,高标准推动红色村和“百千万工程”典型村组织振兴,常态化排查整顿软弱涣散党组织,持续深化基层党组织标准化、规范化建设,巩固村(社区)党组织“堡垒指数”星级评定成果。制定潮南区村(社区)党群服务中心建设参考指引,坚持“硬件”与“软件”同步抓,推进村(社区)党群服务中心提档升级,在232个村(社区)党群服务中心设立老党员驿站,为教育管理党员、贴心服务群众提供平台。二是开展产业“强筋壮骨”行动。织密筑牢产业链、供应链党的组织体系,坚持“无党员抓发展、有党员抓组建、组建后抓提升”工作方法,组建产业园区党组织,在纺织服装、精细化工、精品文具等产业链上建立党支部,建立外卖配送、快递物流、电商直播、客货运输等新业态新就业群体党组织,全区非公企业、社会组织党的组织和党的工作覆盖实现100%。三是实施村级集体经济“消薄攻坚”行动。积极发挥党的政治优势和组织优势,加强政策、资金和项目扶持,推进经济薄弱村集体经济收入“提档消薄”、经济较强村集体经济收入“提升进位”。按照“一村一品、一镇一业”建立村级集体经济项目库,积极探索党支部领办合作社模式,搭建村企联建合作平台,实施村级集体经济试点项目,打造“先锋工场”,推动村级集体经济提质增效。


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东盐“裸品工坊”是潮南区先行试点建设的“先锋工场”之一,有效增加了村集体经济收入。
实施“头雁”提质领航工程,严管厚爱提振干部精气神

坚持抓“头雁”、带队伍,完善村(社区)“两委”班子动态管理机制,注重能力培训,加强日常管理,激励基层干部干事创业、担当作为。一是实施村干部政治能力提升计划。突出政治标准加强村级班子建设,全面开展村(社区)“两委”干部审核,坚决清除不合格干部。组织开展党纪学习教育,通过开展专题学习、警示教育、主题党日活动等,组织党员干部认真学习党的纪律规矩,进一步提升村(社区)“两委”干部队伍作风形象。二是深入推进干部现代化建设能力全员提升计划。精心选派村(社区)“两委”干部及后备干部参加学历大专班学习,组织开展抓党建促乡村振兴暨“百千万工程”专题培训班,选派村(社区)党组织书记赴浙江大学学习浙江“千万工程”先进经验,通过集中学习、现场教学、研讨交流等方式,有效拓宽“头雁”队伍抓党建促乡村振兴工作思路。三是多措并举激励基层干部挺膺担当。拿出真心实意关心激励基层干部,进一步拓宽基层干部职业发展空间,吸引更多人才投身乡村建设。推动村(社区)党组织围绕党建工作、乡村振兴等内容,列出“年度实事清单”和“季度履职清单”,引导村(社区)“两委”干部把心思和精力投入到乡村建设。


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峡山街道党工委组织开展植树活动。
实施党员先锋示范工程,靶向破解党员教育管理难题
根据党员队伍结构变化,积极探索改进党员教育管理的方式和途径,在加强党员教育管理、发挥作用上下功夫,打造过硬党员队伍。一是实施农村优秀青年党员“孵化计划”。在镇(街道)青年人才协会设立党支部,吸纳大中专毕业生、退役军人、乡村技能人才等优秀青年,将培养青年人才与发展党员工作深度融合,通过协会和党支部实施“双培养”工程,把优秀青年培养成党员、把优秀青年党员培养为村(社区)干部,为农村青年成长成才开辟新通道。二是创新党员作用发挥机制。推动领导干部“四下基层”常态化,深化“双报到双服务”制度,创新“每周为民办实事”机制,开展“高质量发展支部在行动”“我为群众办实事”“服务基层先锋行”等主题党日活动,引导党员在乡村振兴、环境整治、矛盾纠纷化解等重点工作中亮身份、当先锋、树形象,涌现出峡山街道“党员认种一棵树”、井都镇“振兴茶话”围桌恳谈会等典型事例,镇(街道)全覆盖建成“长者饭堂”。三是健全流动党员管理服务机制。建立市、区、镇(街道)三级流动党员服务站,设立流动党员党支部,建立流动党员联系服务、组织生活、定期报告等制度,确保每名党员都纳入党组织有效管理。
实施党建品牌创优工程,聚势赋能“百千万工程”

坚持“党建做实了就是生产力、做强了就是竞争力、做细了就是凝聚力”,以品牌创建激发党组织活力,有效促进党建工作与高质量发展深度融合,服务保障“百千万工程”各项工作落实。一是发掘红色资源,传承红色基因。统筹做好各类红色教育基地融合使用,精心打造大南山党性教育、东华村乡村振兴、印染园区生态文明建设等现场教学精品路线,广泛开展红色体验学、现场学、沉浸学,激励全区上下以红色文化滋养身心、凝聚意志。二是以点带面,推动乡村振兴全域提升。积极推动红场镇红色村组织振兴,加快推进大溪坝村、潘岱村等红色美丽村庄建设。深挖红色资源,不断丰富红色美丽村庄建设内涵,按照区“两带八廊”乡村振兴新版图,采取区四套班子成员挂钩、推行“跨村大党委”制、选派驻村第一书记等措施,推动抓党建促乡村振兴示范村建设。三是发挥组织优势,有力有效推进乡村绿化。牵头组建区乡村绿化工作专班,靠前统筹协调,以严谨细致的工作作风、一丝不苟的工作态度,抓好乡村绿化规划、抓好科学合理种树、抓好组织宣传发动,通过手把手讲解、现场观摩、擂台比武等方式,指导推动乡村绿化各项工作,示范带动全区各级党组织开展“乡村绿化先锋行”活动。




▲此文章图文来源:2024年第8期《党建》杂志

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